પ્રવેશ પ્રતિબંધ અને અનિચ્છનીયતા: તે કેટલો સમય ચાલે છે અને તેને કેવી રીતે પડકારવો

પ્રવેશ પ્રતિબંધ (inreisverbod) અને અનિચ્છનીયતાની ઘોષણા (ongewenstverklaring) બંને નેધરલેન્ડ્સના વિદેશી નાગરિકને પ્રતિબંધિત કરે છે, પરંતુ તે બે અલગ અલગ પગલાં છે જેમાં અલગ અલગ નિયમો છે. એલિયન્સ એક્ટ 2000 (Vreemdelingenwet 2000) ની કલમ 66a હેઠળ પ્રવેશ પ્રતિબંધ એ બિન-EU નાગરિકો માટે પ્રમાણભૂત માપ છે જેમણે છોડવું આવશ્યક છે, અને તે સમગ્ર શેંગેન વિસ્તારમાં લાગુ પડે છે; મુખ્ય અપવાદ એ છે કે EU, EEA અને સ્વિટ્ઝર્લૅન્ડના નાગરિકો અને તેમના પરિવારના સભ્યોને પ્રવેશ પ્રતિબંધ મળી શકતો નથી અને તેના બદલે તે જ કાયદાની કલમ 67 હેઠળ અનિચ્છનીય જાહેર કરી શકાય છે. બંને પગલાં નોંધવામાં આવે છે જેથી અન્ય રાજ્યો તેમને જોઈ શકે. અનિચ્છનીયતાની ઘોષણા અથવા ભારે પ્રવેશ પ્રતિબંધના ઉલ્લંઘનમાં નેધરલેન્ડ્સમાં રહેવું એ ફોજદારી ગુનો છે.

નેધરલેન્ડ્સમાં પ્રવેશ પ્રતિબંધ વિશેના મુખ્ય તથ્યો શું છે?

પ્રવેશ પ્રતિબંધનો અર્થ એ છે કે તમે ચોક્કસ સમયગાળા માટે નેધરલેન્ડ્સ અથવા બાકીના શેંગેન વિસ્તારમાં પ્રવેશી શકતા નથી અથવા રહી શકતા નથી. ટૂંકમાં:

• તે ફક્ત એવા લોકોને લાગુ પડે છે જેઓ EU, EEA અથવા સ્વિટ્ઝર્લૅન્ડના નાગરિક નથી.
• તે હંમેશા પરત ફરવાના નિર્ણય (terugkeerbesluit) સાથે જોડાયેલું હોય છે, જે નેધરલેન્ડ છોડવાનો ઔપચારિક આદેશ છે.
• તે ઇમિગ્રેશન અને નેચરલાઈઝેશન સર્વિસ (IND), એલિયન્સ પોલીસ (AVIM), સીપોર્ટ પોલીસ અથવા રોયલ નેધરલેન્ડ્સ મારેચૌસી (KMar) દ્વારા લાદવામાં આવી શકે છે.
• જો તમને જાહેર વ્યવસ્થા અથવા રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે ખતરો માનવામાં આવે તો તે સામાન્ય રીતે એક કે બે વર્ષ અને દસ કે વીસ વર્ષ સુધી ચાલે છે.
• આ સમયગાળો તમે EU છોડો છો તે દિવસે શરૂ થાય છે, નિર્ણયની તારીખથી નહીં.
• તે શેંગેન ઇન્ફર્મેશન સિસ્ટમ (SIS) માં નોંધાયેલ છે, તેથી દરેક શેંગેન દેશના સરહદ રક્ષકો અને પોલીસ તેને જોઈ શકે છે.
• તમે ચાર અઠવાડિયાની અંદર વાંધો ઉઠાવી શકો છો અથવા અપીલ કરી શકો છો. નિર્ણયમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે તમે નેધરલેન્ડ્સમાં પરિણામની રાહ જોઈ શકો છો કે નહીં.

પ્રવેશ પ્રતિબંધ કે અનિચ્છનીયતાની ઘોષણા: કયું તમને લાગુ પડે છે?

યુરોપિયન યુનિયન સિવાયના નાગરિકો કે જેમણે દેશ છોડવો પડે છે તેમને સામાન્ય રીતે પ્રવેશ પ્રતિબંધ આપવામાં આવે છે. EU, EEA અને સ્વિસ નાગરિકો, તેમના પરિવારના સભ્યો અને રિટર્ન ડાયરેક્ટિવની બહારના અન્ય લોકોને અનિચ્છનીય જાહેર કરી શકાય છે.

પ્રવેશ પ્રતિબંધ યુરોપિયન રીટર્ન ડાયરેક્ટિવ લાગુ કરે છે. તે બિન-EU નાગરિક પર પરત નિર્ણય સાથે લાદવામાં આવે છે. આવું એટલા માટે થાય છે કારણ કે વ્યક્તિએ તેમને આપવામાં આવેલા પ્રસ્થાન સમયગાળાની અંદર છોડી દીધું ન હતું, અથવા કારણ કે કોઈ પ્રસ્થાન સમયગાળો બિલકુલ મંજૂર કરવામાં આવ્યો ન હતો. જ્યાં જોખમ હોય કે વ્યક્તિ દેખરેખથી બચી જશે, જ્યાં અરજી સ્પષ્ટપણે પાયાવિહોણી અથવા કપટપૂર્ણ તરીકે નકારી કાઢવામાં આવી હોય, અથવા જ્યાં વ્યક્તિને જાહેર વ્યવસ્થા અથવા રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે ખતરો તરીકે જોવામાં આવે ત્યાં કોઈ પ્રસ્થાન સમયગાળો મંજૂર કરવામાં આવતો નથી. સ્થળાંતર માટે જવાબદાર મંત્રી વતી નિર્ણય લેવામાં આવે છે. વ્યવહારમાં IND, એલિયન્સ પોલીસ અથવા સરહદ પર રોયલ નેધરલેન્ડ્સ મારેચૌસી તેને લે છે.

અનિચ્છનીયતાની ઘોષણા ત્યાં લાગુ પડે છે જ્યાં પ્રવેશ પ્રતિબંધ લાગુ ન પડે. ડચ કાયદામાં પ્રવેશ પ્રતિબંધ દાખલ થયો ત્યારથી, તે બિન-EU નાગરિકો માટે મુખ્ય સાધન બની ગયું છે. અનિચ્છનીયતાની ઘોષણાનો ઉપયોગ EU, EEA અને સ્વિટ્ઝર્લૅન્ડના નાગરિકો અને તેમના પરિવારના સભ્યો અને રિટર્ન ડાયરેક્ટિવની બહાર આવતા અન્ય વિદેશી નાગરિકો માટે થાય છે. તેના આધાર એલિયન્સ એક્ટ 2000 ના આર્ટિકલ 67 માં નિર્ધારિત છે. તેમાં કાયદેસર નિવાસસ્થાન વિનાની વ્યક્તિ દ્વારા તે કાયદા હેઠળ વારંવાર ગુનાઓ, ત્રણ વર્ષ કે તેથી વધુ કેદની સજાવાળા ગુના માટે અટલ સજા, અને જ્યાં વ્યક્તિ પાસે કાયદેસર નિવાસસ્થાન ન હોય ત્યાં જાહેર વ્યવસ્થા અથવા રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે જોખમનો સમાવેશ થાય છે.

શું બે પગલાંના પરિણામો અલગ અલગ છે?

ભાગ્યે જ. ગમે તે પગલું લાગુ પડે, વ્યવહારુ અસર સમાન છે. તમે નેધરલેન્ડ્સમાં ન હોઈ શકો અને, કારણ કે ચેતવણી શેર કરવામાં આવી છે, તમે શેંગેન વિસ્તારમાં પ્રવેશી શકતા નથી. કોઈપણ નિવાસ પરવાનગી પાછી ખેંચી લેવામાં આવે છે અથવા નકારવામાં આવે છે, અને જ્યાં સુધી તે માપદંડ ચાલુ રહે ત્યાં સુધી તમે અહીં કાયદેસર નિવાસ રાખી શકતા નથી. પ્રવેશના ઇનકાર માટે ચેતવણી તરીકે આ માપદંડ શેંગેન માહિતી પ્રણાલીમાં દાખલ કરવામાં આવે છે, જેનો સરહદ અધિકારીઓ અને પોલીસ સલાહ લે છે. જો બીજું શેંગેન રાજ્ય હજુ પણ તમને નિવાસ પરવાનગી આપવા માંગે છે, તો રાજ્યોએ પહેલા એકબીજા સાથે સલાહ લેવી જોઈએ.

7 માર્ચ 2023 થી પરત ફરવાનો નિર્ણય પણ SIS માં દાખલ કરવામાં આવ્યો છે. જ્યારે તમે હજુ પણ EU માં હોવ છો, ત્યારે સરહદ રક્ષકો અને પોલીસ પરત ફરવાના નિર્ણય માટે ચેતવણી જુએ છે. એકવાર IND પુષ્ટિ કરે છે કે તમે ગયા છો, ત્યારે તે ચેતવણી પ્રવેશ પ્રતિબંધ ચેતવણીમાં રૂપાંતરિત થાય છે. જ્યારે પ્રતિબંધ સમાપ્ત થઈ જાય છે, ત્યારે ચેતવણી દૂર કરવામાં આવે છે અને તમે ફરીથી નેધરલેન્ડ મુસાફરી કરી શકો છો. જો તમને જાહેર વ્યવસ્થા અથવા રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે ખતરો માનવામાં આવે છે, તો અધિકારીઓ ચેતવણી જારી કરવાનો અલગ નિર્ણય પણ લઈ શકે છે (besluit tot signalering). તે નિર્ણય તેના પોતાના પર ટકી શકે છે, ઉદાહરણ તરીકે જ્યારે પરત ફરવું હાલમાં શક્ય ન હોય. નોંધ કરો કે પ્રતિબંધ શેંગેન વિસ્તારને આવરી લે છે, સમગ્ર EU ને નહીં: ઉદાહરણ તરીકે, આયર્લેન્ડ, શેંગેનની બહાર છે અને તેના પોતાના નિયમો લાગુ કરે છે.

ગુનાહિત પરિણામોમાં એક તફાવત છે. ડચ ક્રિમિનલ કોડ (વેટબોક વાન સ્ટ્રેફ્રેક્ટ) ની કલમ 197 હેઠળ, નેધરલેન્ડ્સમાં રહેવું એ ગુનો છે જ્યારે તમને ખબર હોય કે તમને અનિચ્છનીય જાહેર કરવામાં આવ્યા છે, અથવા શંકા કરવાનું ગંભીર કારણ હોય. મહત્તમ સજા છ મહિનાની જેલ અથવા દંડ છે. એલિયન્સ એક્ટ 2000 ની કલમ 66a(7) હેઠળ ભારે પ્રકારના પ્રવેશ પ્રતિબંધ ધરાવતી વ્યક્તિને પણ આ જ લાગુ પડે છે, જેને ભારે પ્રવેશ પ્રતિબંધ (zwaar inreisverbod) તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. તે પ્રતિબંધ ગંભીર દોષિત ઠેરવવા અથવા જાહેર વ્યવસ્થા અથવા રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે જોખમ જેવા આધારો પર લાદવામાં આવે છે. સામાન્ય પ્રવેશ પ્રતિબંધમાં આવી કોઈ ગુનાહિત મંજૂરી નથી. ગેરકાયદેસર નિવાસ અટકાયત અને દૂર કરવા માટેનું કારણ રહે છે.

પ્રવેશ પ્રતિબંધ કેટલો સમય ચાલે છે અને સમયગાળો ક્યારે શરૂ થાય છે?

પ્રમાણભૂત સમયગાળો બે વર્ષનો છે, અને આ સમયગાળો ફક્ત તે દિવસે જ શરૂ થાય છે જ્યારે તમે ખરેખર EU છોડો છો. ભારે આધાર દસ કે વીસ વર્ષનો લાંબો પ્રતિબંધ તરફ દોરી જાય છે.

રિટર્ન ડાયરેક્ટિવ હેઠળ સામાન્ય કેસોમાં મર્યાદા પાંચ વર્ષની છે. જ્યાં વ્યક્તિ ગંભીર ખતરો હોય ત્યાં તે મર્યાદા લાગુ પડતી નથી. એલિયન્સ ડિક્રી (Vreemdelingenbesluit 2000) પછી દસ વર્ષ માટે જોગવાઈ કરે છે જ્યાં જાહેર વ્યવસ્થા અથવા જાહેર સલામતી માટે ગંભીર ખતરો હોય, ઉદાહરણ તરીકે હિંસક અથવા ડ્રગ્સના ગુના માટે દોષિત ઠેરવવામાં આવ્યા પછી અથવા નોંધપાત્ર જેલની સજા પછી. તે વીસ વર્ષ માટે જોગવાઈ કરે છે જ્યાં રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા જોખમમાં હોય, ઉદાહરણ તરીકે આતંકવાદના દોષિત ઠેરવવામાં આવ્યા પછી. લાંબા ગાળા માટે અધિકારીઓએ બતાવવું આવશ્યક છે કે વ્યક્તિ સમાજના મૂળભૂત હિત માટે વાસ્તવિક, હાજર અને પૂરતો ગંભીર ખતરો છે. કોર્ટ તેના પોતાના ચુકાદા સમયે તેનું પરીક્ષણ કરે છે, નિર્ણયની તારીખે નહીં.

IND વ્યવહારમાં નીચેના સમયગાળા લાગુ કરે છે.

મોટાભાગે જે મુદ્દો ચૂકી જાય છે તે એ છે કે જ્યારે ઘડિયાળ શરૂ થાય છે. પ્રવેશ પ્રતિબંધનો સમયગાળો નિર્ણયની તારીખથી શરૂ થતો નથી. તે તે તારીખથી શરૂ થાય છે જ્યારે વ્યક્તિ ખરેખર પ્રદેશ છોડીને ગયો હતો. બે વર્ષનો પ્રતિબંધ લાદવામાં આવ્યા પછી બે વર્ષ સુધી ગેરકાયદેસર રીતે રહેનાર વ્યક્તિએ તેમાંથી કોઈ પણ સેવા પૂરી કરી નથી. તેથી તમારા પ્રસ્થાનને રેકોર્ડ કરો અને પુરાવા આપો, ઉદાહરણ તરીકે બોર્ડર સ્ટેમ્પ, બોર્ડિંગ પાસ અથવા રિપેટ્રિએશન એન્ડ ડિપાર્ચર સર્વિસ (ડાયન્સ્ટ ટેરુગકીર એન વર્ટ્રેક) ના રિપોર્ટ સાથે. તે વહીવટી વિગતો નથી: તે નક્કી કરે છે કે પ્રતિબંધ ક્યારે સમાપ્ત થાય છે.

અનિચ્છનીયતાની ઘોષણાની કોઈ નિશ્ચિત મુદત હોતી નથી. વિનંતી પર તેને પાછી ખેંચી લેવામાં ન આવે ત્યાં સુધી તે માન્ય રહે છે. એલિયન્સ ડિક્રી ફક્ત ત્યારે જ તે વિનંતીને મંજૂરી આપે છે જ્યારે વ્યક્તિ નેધરલેન્ડ્સની બહાર એક નિશ્ચિત સતત સમયગાળો વિતાવે છે, અને તે સમયગાળો ઘોષણા માટેના આધાર પર આધાર રાખે છે. આ જ કારણ છે કે અનિચ્છનીયતાની ઘોષણા, જોકે ઓછી વાર ઉપયોગમાં લેવાય છે, તે બચવા માટે સૌથી મુશ્કેલ પગલું હોઈ શકે છે.

પ્રવેશ પ્રતિબંધ અથવા અનિચ્છનીયતાની ઘોષણા શું તરફ દોરી શકે છે?

લગભગ દરેક કેસને બે જૂથોમાં આવરી લેવામાં આવે છે: ઇમિગ્રેશન નિયમોનું ઉલ્લંઘન, અને જાહેર વ્યવસ્થા. પહેલો જૂથ પરત ફરવાના નિર્ણયથી શરૂ થાય છે; બીજો જૂથ સામાન્ય રીતે ગુનાહિત સજાથી શરૂ થાય છે.

ઇમિગ્રેશન રૂટ પરત ફરવાના નિર્ણયથી શરૂ થાય છે. આ ઔપચારિક નિષ્કર્ષ છે કે વ્યક્તિને અહીં રહેવાનો કોઈ અધિકાર નથી અને તેણે ત્યાંથી જવું જ પડશે. આ નિર્ણય સામાન્ય રીતે ચાર અઠવાડિયા (28 દિવસ)નો પ્રસ્થાન સમયગાળો નક્કી કરે છે. જો વ્યક્તિ તે સમયગાળા દરમિયાન બહાર નીકળે છે, તો કોઈ પ્રવેશ પ્રતિબંધ લાગુ પડતો નથી. જો તેઓ આમ ન કરે, તો પ્રવેશ પ્રતિબંધ લાદવામાં આવે છે. જ્યાં અધિકારીઓ ફરાર થવાનું જોખમ જુએ છે, અરજીને કપટપૂર્ણ અથવા સ્પષ્ટ રીતે પાયાવિહોણી માને છે, અથવા વ્યક્તિને જાહેર વ્યવસ્થા માટે ખતરો માને છે, ત્યાં કોઈ પ્રસ્થાન સમયગાળો મંજૂર કરવામાં આવતો નથી. પછી તરત જ પ્રવેશ પ્રતિબંધ લાદવામાં આવે છે. વિઝાથી વધુ સમય સુધી રહેવું, જરૂરી પરવાનગી વિના કામ કરવું અને સત્તાવાર ક્રોસિંગ પોઈન્ટની બહાર પ્રવેશ કરવો એ બધું આ માર્ગ તરફ દોરી જાય છે.

જાહેર વ્યવસ્થાનો માર્ગ ફોજદારી કાયદામાંથી પસાર થાય છે. દોષિત ઠેરવવાથી હાલની રહેઠાણ પરમિટ પાછી ખેંચી શકાય છે. એલિયન્સ ડિક્રી તેના માટે સ્લાઇડિંગ સ્કેલ લાગુ કરે છે: વ્યક્તિ નેધરલેન્ડ્સમાં જેટલો લાંબો સમય કાયદેસર રીતે રહે છે, તેટલો જ લાંબો સમય પરમિટ પાછી ખેંચી શકાય તે પહેલાં સજા ભારે હોવી જોઈએ. જ્યાં પરમિટ પાછી ખેંચી લેવામાં આવે છે, ત્યાં સામાન્ય રીતે પરત ફરવાનો નિર્ણય અને પ્રવેશ પ્રતિબંધ આવે છે. જે વ્યક્તિએ ક્યારેય પરમિટ રાખી નથી, તેના માટે ત્રણ વર્ષ કે તેથી વધુ સમયના ગુના માટે દોષિત ઠેરવવામાં આવે તો તે અનિચ્છનીયતાની ઘોષણાને સીધી રીતે સમર્થન આપી શકે છે. ફોજદારી દોષિત ઠેરવવા અને નેધરલેન્ડ્સમાં રહેવાના તમારા અધિકાર પરનો અમારો લેખ સમજાવે છે કે સ્લાઇડિંગ સ્કેલ કેવી રીતે કાર્ય કરે છે. રહેઠાણ પરમિટ પાછી ખેંચવા પરની શબ્દાવલિ એન્ટ્રી પ્રતિબંધ પહેલાં સામાન્ય રીતે આવતા નિર્ણયને સમજાવે છે.

EU નાગરિકો કેવી રીતે સુરક્ષિત છે?

EU મુક્ત અવરજવર કાયદો EU નાગરિકો અને તેમના પરિવારના સભ્યો માટે ઘણી ઊંચી મર્યાદા નક્કી કરે છે. ફક્ત અગાઉની સજા પૂરતી નથી; આ માપ વ્યક્તિના પોતાના વર્તમાન વર્તન પર આધારિત હોવો જોઈએ.

તે આચરણ સમાજના મૂળભૂત હિત માટે એક વાસ્તવિક, હાજર અને પૂરતો ગંભીર ખતરો હોવો જોઈએ. સામાન્ય નિવારણના વિચારણાઓ, એટલે કે અન્ય લોકોને રોકવાની ઇચ્છા, સ્પષ્ટપણે બાકાત રાખવામાં આવી છે.

રહેઠાણની લંબાઈ સાથે રક્ષણ વધે છે. કાયમી રહેઠાણનો અધિકાર ધરાવતા EU નાગરિકને ફક્ત જાહેર નીતિ અથવા જાહેર સુરક્ષાના ગંભીર કારણોસર જ દૂર કરી શકાય છે. જે EU નાગરિક છેલ્લા દસ વર્ષથી યજમાન રાજ્યમાં રહે છે, અને સગીર છે, તેને ફક્ત જાહેર સુરક્ષાના આવશ્યક કારણોસર જ દૂર કરી શકાય છે, સિવાય કે દૂર કરવું બાળકના શ્રેષ્ઠ હિતમાં હોય. કોઈપણ પગલા લેતા પહેલા, અધિકારીઓએ રહેઠાણની લંબાઈ, ઉંમર, આરોગ્યની સ્થિતિ, કુટુંબ અને આર્થિક પરિસ્થિતિ, સામાજિક અને સાંસ્કૃતિક એકીકરણ અને મૂળ દેશ સાથેના સંબંધોની મજબૂતાઈનું વજન કરવું જોઈએ.

તમે નિર્ણયને કેવી રીતે પડકારશો, અને કઈ સમયમર્યાદામાં?

નિર્ણય જાહેર થયાના દિવસથી તમારી પાસે વાંધો ઉઠાવવા અથવા અપીલ કરવા માટે ચાર અઠવાડિયા છે. તે સમયમર્યાદા ચૂકી જાઓ છો અને કોર્ટ અથવા IND, નિયમ પ્રમાણે, સાર જોશે નહીં.

કયો રસ્તો લાગુ પડે છે તે નિર્ણય પર આધાર રાખે છે. જ્યાં અરજીના જવાબમાં પગલાં લેવામાં આવ્યા હોય, ત્યાં તમે IND સમક્ષ વાંધો (બેઝવાર) નોંધાવો છો, જે સુનાવણી પછી જો જરૂરી હોય તો તેના પોતાના નિર્ણયની સમીક્ષા કરે છે. જ્યાં કોઈ વાંધો નહીંનો તબક્કો લાગુ પડે છે, ત્યાં તમે જિલ્લા અદાલતના એલિયન્સ વિભાગમાં સીધી અપીલ (બેરોપ) કરો છો. જિલ્લા અદાલતે ચુકાદો આપ્યા પછી, આ બાબતોમાં સર્વોચ્ચ અદાલત, કાઉન્સિલ ઓફ સ્ટેટ (રાડ વાન સ્ટેટ) ના વહીવટી અધિકારક્ષેત્ર વિભાગમાં વધુ અપીલ કરવામાં આવે છે. IND પ્રક્રિયાઓનો અમારો ઝાંખી શરૂઆતથી ફાઇલ કેવી રીતે બનાવવી તે સમજાવે છે.

વાંધો કે અપીલ પોતે જ પગલાંને સ્થગિત કરતી નથી. કેસ ચાલુ રહે ત્યારે દૂર કરવા અથવા ઍક્સેસ પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે, તમારે જિલ્લા અદાલતના પ્રારંભિક રાહત ન્યાયાધીશને અલગથી વચગાળાના પગલાં (voorlopige voorziening) માટે પૂછવું આવશ્યક છે. જ્યાં દૂર કરવાની જરૂર હોય, ત્યાં તે વિનંતી દિવસોમાં કરવી આવશ્યક છે. એ પણ નોંધ લો કે 15 એપ્રિલ 2025 થી IND હવે ખૂબ મોડું નિર્ણય લેતી વખતે વહીવટી દંડ (bestuurlijke dwangsom) ચૂકવવાનો બાકી નથી. ધીમી ફાઇલ પર દબાણ લાવવા માટે, તમે હવે સમયસર નિર્ણય લેવામાં નિષ્ફળતા સામે કોર્ટમાં અપીલ કરો છો. કોર્ટ હજુ પણ IND ને નિર્ધારિત સમયગાળામાં નિર્ણય લેવાનો આદેશ આપી શકે છે.

કયા દલીલોમાં વજન છે?

પડકાર સહાનુભૂતિ પર નહીં, કાયદા પર સફળ થાય છે. દલીલની ચાર રેખાઓ મોટાભાગનું કામ કરે છે: પ્રમાણસરતા, વર્તમાન જોખમ, પ્રક્રિયા અને અવધિ.

પહેલું ખાનગી અને પારિવારિક જીવન માટે આદરના અધિકાર હેઠળ પ્રમાણસરતા છે (માનવ અધિકારો પર યુરોપિયન કન્વેન્શનનો લેખ 8). જ્યાં વ્યક્તિનો જીવનસાથી, બાળકો અથવા નેધરલેન્ડ્સમાં લાંબા સમયથી સ્થાપિત ખાનગી જીવન હોય, ત્યાં અધિકારીઓએ જાહેર હિત સામે દખલગીરીનું મૂલ્યાંકન કરવું જોઈએ. તેઓ ગુનાની પ્રકૃતિ અને ગંભીરતા, પસાર થયેલ સમય અને ત્યારથી વ્યક્તિનું વર્તન, કૌટુંબિક પરિસ્થિતિ, મૂળ દેશમાં પરિવારને સામનો કરવી પડશે તેવી મુશ્કેલીઓ, કોઈપણ બાળકોના શ્રેષ્ઠ હિત અને અહીં વ્યક્તિના સંબંધોની મજબૂતાઈને ધ્યાનમાં લે છે. આ પરિબળોને ખરેખર વજન આપ્યા વિના સૂચિબદ્ધ કરતો નિર્ણય સંવેદનશીલ હોય છે. લાંબા સમયથી રહેતા પરિવારો માટે, પ્રતિબંધ ઘટાડવા અથવા ઉઠાવી લેવા માટે આ ઘણીવાર સૌથી મજબૂત આધાર હોય છે.

બીજું જોખમનું વ્યક્તિગત મૂલ્યાંકન છે. વિસ્તૃત પ્રવેશ પ્રતિબંધ અને EU નાગરિક સામેના કોઈપણ પગલાં બંને માટે હાજર અને વાસ્તવિક ધમકીની જરૂર છે. ગુના પછી શું બન્યું છે તેનો પુરાવો સીધો તે પ્રશ્ન પર જાય છે: પૂર્ણ સજા, સારવાર, સ્થિર કાર્ય, સ્થાયી કૌટુંબિક પરિસ્થિતિ અને વધુ કોઈ દોષિત ઠેરવવામાં નહીં આવે. કારણ કે કોર્ટ તેના પોતાના ચુકાદાની તારીખે સ્થિતિનું મૂલ્યાંકન કરે છે, તમે મૂળ નિર્ણય પછી વિકાસ લાવી શકો છો.

ત્રીજું પ્રક્રિયાગત છે. શું નિર્ણય લેતા પહેલા વ્યક્તિની સુનાવણી થઈ હતી? શું ફાઇલ પૂર્ણ હતી? શું કારણો આગળ મૂકવામાં આવેલા મુદ્દાને અનુરૂપ છે? શું યોગ્ય જોગવાઈઓ લાગુ કરવામાં આવી હતી, અને શું યોગ્ય પગલું પસંદ કરવામાં આવ્યું હતું, ઉદાહરણ તરીકે પ્રવેશ પ્રતિબંધ જ્યાં અનિચ્છનીયતાની ઘોષણા જરૂરી હતી, અથવા વિપરીત? આ પ્રકારની ભૂલો રદબાતલ તરફ દોરી શકે છે, ભલે પરિણામ આખરે સમાન હોય.

ચોથું અવધિ છે. જ્યાં કોઈ માપ સિદ્ધાંતમાં વાજબી હોય ત્યાં પણ, તેની લંબાઈ વ્યક્તિગત કેસના પ્રમાણસર હોવી જોઈએ. સમયગાળો નીચે લાવવાની દલીલ કરવી, ઉદાહરણ તરીકે, વિસ્તૃત શબ્દથી પ્રમાણભૂત શબ્દ સુધી, ઘણીવાર માપને સંપૂર્ણપણે દૂર કરવા કરતાં વધુ વાસ્તવિક હોય છે.

શું પ્રવેશ પ્રતિબંધ ઉઠાવી શકાય છે અથવા સ્થગિત કરી શકાય છે?

હા. અપીલ ઉપરાંત, તમે IND ને પ્રતિબંધ વહેલો ઉઠાવી લેવા અથવા ટૂંકા રોકાણ માટે તેને અસ્થાયી રૂપે સ્થગિત કરવા માટે કહી શકો છો.

માનવતાવાદી અથવા અન્ય કારણોસર વિનંતી પર પ્રવેશ પ્રતિબંધ ઉઠાવી શકાય છે અથવા મુલતવી રાખી શકાય છે. મર્યાદિત સમય માટે નેધરલેન્ડ્સમાં રહેવાનું ફરજિયાત કારણ હોય ત્યાં કામચલાઉ મુલતવી રાખવાની માંગ કરી શકાય છે. ઉદાહરણોમાં અંતિમ સંસ્કાર અથવા નજીકના સંબંધીની ગંભીર બીમારી, કોર્ટની સુનાવણી જેમાં તમારે પુરાવા આપવાના હોય, અથવા તમારો પોતાનો ફોજદારી કેસ શામેલ છે. વિનંતી ચોક્કસ હોવી જોઈએ, પુરાવા દ્વારા સમર્થિત હોવી જોઈએ અને યોગ્ય સમયે કરવામાં આવવી જોઈએ. મુશ્કેલીનો સામાન્ય દાવો કામ કરશે નહીં.

એક કે બે વર્ષનો પ્રતિબંધ ક્યારે વહેલો ઉઠાવી શકાય?

જો આ બધી શરતો પૂરી થાય તો IND એક વર્ષનો કે બે વર્ષનો પ્રવેશ પ્રતિબંધ વહેલો ઉઠાવી શકે છે. તમે સ્વેચ્છાએ અથવા સ્વતંત્ર રીતે છોડી ગયા છો. તમે પ્રતિબંધના ઓછામાં ઓછા અડધા સમયગાળા માટે EU ની બહાર કોઈ વિક્ષેપ વિના રહ્યા છો. તમે ગંભીર ગુના કર્યા નથી અને તમારી સામે કાર્યવાહી કરવામાં આવી રહી નથી. અને તમે જાહેર વ્યવસ્થા કે રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે ખતરો નથી. બે વર્ષના પ્રતિબંધ માટે, તમારે અગાઉની પરત પ્રક્રિયામાંથી પસાર થવું જોઈએ નહીં. દસ વર્ષ કે તેથી વધુ સમયના પ્રતિબંધ માટે વહેલા ઉઠાવી લેવા માટે કોઈ નિયમો નથી; પછી વિનંતી ફક્ત ફરજિયાત વ્યક્તિગત આધારો પર જ સફળ થઈ શકે છે.

પ્રતિબંધ પછીના બધા પાસપોર્ટ પાનાઓની નકલો, પ્રતિબંધ દરમિયાન તમે ક્યાં રહ્યા છો તેના પુરાવા અને સત્તાવાર પ્રમાણપત્રો મોકલો જે દર્શાવે છે કે તમને કોઈ ગંભીર દોષિત ઠેરવવામાં આવ્યા નથી અને તમારી સામે કાર્યવાહી કરવામાં આવી રહી નથી. વિદેશી દસ્તાવેજો કાયદેસર હોવા જોઈએ અને જ્યાં જરૂર હોય ત્યાં ભાષાંતર કરવા જોઈએ. કામચલાઉ રોકાણ માટે, આયોજિત આગમન તારીખ, ફ્લાઇટ વિગતો અને રહેઠાણનો પુરાવો ઉમેરો.

અનિચ્છનીયતાની ઘોષણા ફક્ત વિનંતી પર જ પાછી ખેંચી લેવામાં આવે છે, અને ફક્ત ત્યારે જ જ્યારે વ્યક્તિ એલિયન્સ ડિક્રી દ્વારા નિર્ધારિત સમયગાળા માટે નેધરલેન્ડની બહાર હોય. તે વિનંતી કાળજીપૂર્વક તૈયાર કરો: ઇનકારને તેની પોતાની સમયમર્યાદા સાથે પડકારવામાં આવે છે. અમારા અપીલ વકીલો બંને માર્ગો સંભાળે છે.

અટકાયત, કાઢી મૂકવા અને પ્રસ્થાન સાથે શું થાય છે?

પ્રવેશ પ્રતિબંધ સામાન્ય રીતે વાસ્તવિક પ્રસ્થાનના હેતુથી થતી વ્યાપક પ્રક્રિયાનો ભાગ હોય છે. સ્વેચ્છાએ બહાર નીકળવું એ લગભગ હંમેશા સારો વિકલ્પ હોય છે, કારણ કે તે પ્રતિબંધનો સમય શરૂ કરે છે.

એકવાર પરત ફરવાનો નિર્ણય અટકી જાય અને પ્રસ્થાનનો સમયગાળો પસાર થઈ જાય, પછી પ્રત્યાવર્તન અને પ્રસ્થાન સેવા વ્યવહારિક બાજુ સંભાળે છે. પ્રસ્થાન સ્વૈચ્છિક હોઈ શકે છે, અને આંતરરાષ્ટ્રીય સ્થળાંતર સંગઠન (IOM) સ્વૈચ્છિક પરત ફરવામાં મદદ કરે છે, ક્યારેક વ્યવહારુ અથવા નાણાકીય સહાય સાથે. સ્વૈચ્છિક પ્રસ્થાન ફક્ત હળવો વિકલ્પ નથી. તે પ્રવેશ પ્રતિબંધનો સમયગાળો શરૂ કરે છે, અટકાયત ટાળે છે અને પછીની કોઈપણ અરજી માટે વધુ સારો રેકોર્ડ છોડી દે છે.

જ્યાં પ્રસ્થાન ન થાય ત્યાં, એલિયન્સ એક્ટ દૂર કરવાના હેતુથી અટકાયતની મંજૂરી આપે છે. અટકાયત એ છેલ્લો ઉપાય છે. તેના માટે વાજબી સમયની અંદર ખરેખર દૂર કરવાની સંભાવના અને વ્યક્તિ દેખરેખથી બચી જશે તેવું માનવા માટેનું કારણ જરૂરી છે. અધિકારીઓએ એ પણ વિચારવું જોઈએ કે શું હળવું પગલું પૂરતું હશે, જેમ કે રિપોર્ટિંગ જવાબદારી, ડિપોઝિટ અથવા નિયુક્ત સ્થાન પર રહેવાની ફરજ. જે અટકાયત અર્થહીન બની ગઈ છે, કારણ કે દૂર કરવું ખરેખર પ્રાપ્ત કરી શકાતું નથી, તેનો અંત આવવો જોઈએ.

સુરક્ષાના પગલાં નોંધપાત્ર છે. અટકાયતને જિલ્લા અદાલતમાં ઝડપથી લાવવામાં આવે છે. જો અટકાયત કરાયેલ વ્યક્તિ પોતે અપીલ ન કરે, તો કોર્ટને આપમેળે સૂચના આપવામાં આવે છે, તેથી અટકાયતમાં રહેલા કોઈપણ વ્યક્તિને ન્યાયિક સમીક્ષા વિના છોડવામાં આવતું નથી. કોર્ટ તપાસ કરે છે કે અટકાયત કાયદેસર છે કે નહીં અને અધિકારીઓ યોગ્ય ઝડપે દૂર કરવા માટે પ્રયાસ કરી રહ્યા છે કે નહીં. તે મુક્તિનો આદેશ આપી શકે છે અને ગેરકાયદેસર અટકાયત માટે વળતર આપી શકે છે. રિટર્ન ડાયરેક્ટિવ હેઠળ, દૂર કરવા માટે અટકાયતની મર્યાદા નિયમ મુજબ છ મહિના સુધી મર્યાદિત છે. નિર્ધારિત પરિસ્થિતિઓમાં તેને મહત્તમ અઢાર મહિના સુધી લંબાવી શકાય છે, ઉદાહરણ તરીકે જ્યાં વ્યક્તિ પ્રક્રિયાને નિરાશ કરે છે અથવા મૂળ દેશ મુસાફરી દસ્તાવેજો જારી કરવામાં સહકાર આપતો નથી.

ક્યારેક સંબંધિત વ્યક્તિની કોઈ ભૂલ વિના પણ કાઢી મૂકવું ખરેખર અશક્ય છે. એક ઉદાહરણ મૂળ દેશ છે જે સંપૂર્ણ સહકાર છતાં મુસાફરી દસ્તાવેજ (લેસેઝ-પાસર) જારી કરવાનો ઇનકાર કરે છે. તે કિસ્સામાં નો-ફોલ્ટ નિવાસ પરવાનગી (બ્યુટેન્સચુલ્ડવર્ગનિંગ) માટે અરજી કરી શકાય છે. શરતો કડક છે અને અરજદારે સંપૂર્ણ સહયોગ સાબિત કરવો આવશ્યક છે, પરંતુ તે નાના કેસોના જૂથ માટે યોગ્ય માર્ગ છે જે અન્યથા અનિશ્ચિત રહેશે.

જો તમે કોઈ માપદંડ અમલમાં હોય ત્યારે પ્રવેશ કરો અથવા રહો તો શું થશે?

તમારા પર ફોજદારી સંહિતાની કલમ 197 અને લાંબા ગાળાના પગલાં હેઠળ કાર્યવાહી થવાનું જોખમ છે.

મહત્તમ સજા છ મહિનાની જેલ અથવા દંડ છે. દોષિત ઠેરવવાથી ડચ ગુનાહિત રેકોર્ડ ઉમેરાય છે, દરેક પછીની અરજી વધુ મુશ્કેલ બને છે અને લાંબા પગલાને યોગ્ય ઠેરવી શકાય છે.

બીજા શેંગેન રાજ્યમાંથી પ્રવેશ કરવો પણ કામ કરતું નથી: દરેક બાહ્ય સરહદ પર અને સમગ્ર વિસ્તારમાં પોલીસ દ્વારા ઉપયોગમાં લેવાતી સિસ્ટમોમાં ચેતવણી દેખાય છે.

વ્યવહારુ પરિણામો શું છે, અને તમે તેમના વિશે શું કરી શકો છો?

આ પગલું સરહદથી આગળ વધે છે. તે શેંગેન, કૌટુંબિક પુનઃમિલન, નેચરલાઈઝેશન અને રોજગારમાં વિઝા અને રહેઠાણ અરજીઓને અસર કરે છે.

આ ચેતવણી શેંગેન વિસ્તારમાં દેખાતી હોવાથી, બીજા સભ્ય રાજ્યમાં વિઝા અરજી તેને જાહેર કરશે. બીજા રાજ્યમાં રહેઠાણની અરજી સીધી ના પાડવાને બદલે અધિકારીઓ વચ્ચે પરામર્શ શરૂ કરે છે. નેધરલેન્ડ્સમાં જીવનસાથી અથવા બાળકો સાથે કૌટુંબિક પુનઃમિલન અવરોધિત છે જ્યાં સુધી આ પગલું ચાલુ રહે છે, અને પેન્ડિંગ નેચરલાઈઝેશન અરજી સફળ થઈ શકતી નથી. નોકરીદાતાઓ માટે, કોઈ કર્મચારીને હવે શેંગેન વિસ્તારમાં અથવા તેના દ્વારા પોસ્ટ કરી શકાતું નથી. કાયદેસર રહેઠાણ વિના વ્યક્તિને નોકરી પર રાખવાનું ચાલુ રાખવાથી નોકરીદાતા માટે તેના પોતાના દંડ થાય છે.

કેટલાક પરિણામો ઘણીવાર ગેરસમજ થાય છે. કોઈ પણ માપદંડ શેંગેન બહારના દેશોના વ્યક્તિને પ્રતિબંધિત કરતું નથી. તેમાંથી કેટલાક રાજ્યો તેમના વિઝા ફોર્મ પર ઇમિગ્રેશન ઇનકાર વિશે પૂછે છે, અને ખોટા જવાબથી નવી સમસ્યા ઊભી થાય છે. આ માપદંડ કૌટુંબિક જીવનના અધિકારને પણ ભૂંસી નાખતો નથી. તેનો અર્થ એ છે કે ઉપર વર્ણવેલ માર્ગો દ્વારા અધિકારનો દાવો કરવો પડશે.

જો તમારો પરિવાર નેધરલેન્ડ્સમાં જ રહે તો શું?

પ્રવેશ પ્રતિબંધ પરિવારને વિખેરી નાખતો નથી. માતાપિતાનો અધિકાર અને બાળકનો સંપર્ક કરવાનો અધિકાર ચાલુ રહે છે, અને જાળવી રાખેલો સંપર્ક પ્રતિબંધ ઉઠાવી લેવાની પાછળથી વિનંતીને પણ મજબૂત બનાવે છે.

જ્યાં સગીર બાળકો હોય, ત્યાં માતાપિતા જ્યાં પણ હોય ત્યાં માતાપિતાનો અધિકાર ચાલુ રહે છે. વિદેશમાં રહેતા માતાપિતા બાળક વિશેના નિર્ણયોમાં પોતાનો અભિપ્રાય રાખે છે સિવાય કે અદાલતે અન્યથા ચુકાદો આપ્યો હોય. બાળકનો બંને માતાપિતા સાથે સંપર્ક કરવાનો અધિકાર એ બાળક પાસે રહેલો એક અલગ અધિકાર છે. સંપર્ક વ્યવસ્થા વાલીપણાની યોજનામાં રેકોર્ડ કરી શકાય છે અથવા ફેમિલી કોર્ટ દ્વારા સેટ કરી શકાય છે. તેને પ્રતિબંધની આસપાસ વાસ્તવિક રીતે આકાર આપી શકાય છે, મૂળ દેશમાં અથવા ત્રીજા દેશમાં સંપર્ક સાથે, નિયમિત વિડિઓ કૉલ્સ દ્વારા પૂરક. જ્યાં વ્યવસ્થાને નિષ્ફળ બનાવવામાં આવી રહી છે, ત્યાં ફેમિલી કોર્ટ ફોરમ છે, IND નહીં.

દસ્તાવેજીકૃત અને જાળવી રાખેલ સંપર્ક ECHR ના કલમ 8 હેઠળ પ્રતિબંધ ઉઠાવી લેવા અથવા ટૂંકો કરવાની પાછળથી વિનંતીને મજબૂત બનાવે છે, જ્યારે સંપર્ક વિના લાંબો સમય તેને નબળો પાડે છે.

છેલ્લે, નેધરલેન્ડ્સમાં રહેલ જીવનસાથી અથવા બાળકને તેમના પોતાના ઇમિગ્રેશન પ્રશ્નનો સામનો કરવો પડી શકે છે જો તેમની પરવાનગી દૂર કરાયેલ વ્યક્તિ પર આધારિત હોય. આશ્રિત પરમિટ ક્યારેક સ્વતંત્ર રીતે ચાલુ રાખી શકાય છે, પરંતુ આ માટે સમયસર અરજી કરવી આવશ્યક છે અને તે આપમેળે મંજૂર થતી નથી. જ્યાં એક માપ પરિવારને અસર કરે છે, ત્યાં એક પછી એક કરવાને બદલે બંને બાજુઓને એકસાથે જુઓ.

સંબંધિત વ્યક્તિ તરીકે તમારે શું તપાસવું જોઈએ?

• તમારી પાસે પ્રવેશ પ્રતિબંધ (કલમ 66a એલિયન્સ એક્ટ 2000) છે કે અનિચ્છનીયતાની ઘોષણા (કલમ 67) છે તે સ્થાપિત કરો.
• સમયમર્યાદા નોંધો: નિર્ણય જાહેર થયાના દિવસથી ચાર અઠવાડિયા, ઝડપી પ્રક્રિયાઓમાં એક અઠવાડિયા.
• EU છોડ્યાની તારીખનો પુરાવો રાખો, જેમ કે બોર્ડર સ્ટેમ્પ અથવા બોર્ડિંગ પાસ; પ્રતિબંધ તે તારીખથી લાગુ પડે છે.
• તમારા સરનામાંને અધિકારીઓ સાથે અદ્યતન રાખો, કારણ કે જૂના સરનામાં પર મોકલવામાં આવેલ નિર્ણય હજુ પણ સમયમર્યાદા શરૂ કરે છે.
• આ પ્રતિબંધ હટાવવા માટે પાછળથી કરવામાં આવેલી વિનંતી માટે પુરાવા એકત્રિત કરો: કૌટુંબિક સંબંધો, કામ, સારવાર અને કોઈ નવી સજા ન હોવાનું દર્શાવતા પ્રમાણપત્રો.

નોકરીદાતા તરીકે તમારે શું તપાસવું જોઈએ?

• ભરતી સમયે દરેક બિન-EU કર્મચારીના રહેઠાણના દસ્તાવેજ તપાસો અને તેની એક નકલ રાખો.
• સમાપ્તિ તારીખ પહેલાં ત્રણ મહિનામાં પરમિટની સમાપ્તિ તારીખ અને ફાઇલ રિન્યુઅલ ડાયરી કરો.
• IND ના દરેક પત્રને તાત્કાલિક ગણો: ચાર અઠવાડિયાનો પ્રસ્થાન સમયગાળો ચૂકી જવાથી બે વર્ષનો પ્રતિબંધ લાગી શકે છે.
• કર્મચારી પાસે કાયદેસર રહેઠાણ ન હોય કે તરત જ કામ બંધ કરો; વિદેશી નાગરિકો રોજગાર અધિનિયમ (Wav) માં દંડની જોગવાઈ છે.
• કોઈપણ અન્ય શેંગેન રાજ્યમાં પ્રવેશ પ્રતિબંધ ધરાવતા કર્મચારીને પોસ્ટ કરશો નહીં.

પ્રવેશ પ્રતિબંધ અથવા અનિચ્છનીયતાની ઘોષણા સાથે અમે તમારા માટે શું કરી શકીએ?

અમારા ઇમિગ્રેશન વકીલો આ કેસોમાં વ્યક્તિઓ, પરિવારો અને નોકરીદાતાઓને મદદ કરે છે.

• અમે સ્થાપિત કરીએ છીએ કે કયો માપદંડ લાદવામાં આવ્યો હતો, કઈ જોગવાઈ પર, અને IND નીતિ સામે તેની અવધિનું પરીક્ષણ કરીએ છીએ.
• અમે ચાર અઠવાડિયાની સમયમર્યાદામાં વાંધો (બિનજવાબ) અથવા અપીલ દાખલ કરીએ છીએ.
• જ્યાં દૂર કરવાની જરૂર છે ત્યાં અમે જિલ્લા અદાલત પાસેથી વચગાળાના પગલાં (voorlopige voorziening) ની વિનંતી કરીએ છીએ.
• અમે તમારા પરિવાર અને ખાનગી જીવનના પુરાવાઓ સાથે કલમ 8 ECHR દલીલ બનાવીએ છીએ.
• અમે એક વર્ષ કે બે વર્ષનો પ્રતિબંધ વહેલા ઉઠાવી લેવાની અથવા અંતિમ સંસ્કાર અથવા કોર્ટ સુનાવણી માટે કામચલાઉ સસ્પેન્શનની વિનંતી કરીએ છીએ.
• વિદેશમાં જરૂરી સમયગાળો પસાર થઈ જાય પછી અમે અનિચ્છનીયતાની ઘોષણા રદ કરવાની વિનંતી કરીએ છીએ.

સારાંશ

• પરત ફરવાના નિર્ણય સાથે બિન-EU નાગરિકોને પ્રવેશ પ્રતિબંધ લાગુ પડે છે; તેના બદલે EU, EEA અને સ્વિસ નાગરિકો અને તેમના પરિવારના સભ્યોને અનિચ્છનીય જાહેર કરી શકાય છે.
• પ્રવેશ પ્રતિબંધ સામાન્ય રીતે એક કે બે વર્ષ સુધી ચાલે છે, અને જાહેર વ્યવસ્થા અથવા રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે જોખમ હોય તો દસ કે વીસ વર્ષ સુધી ચાલે છે. આ સમયગાળો ફક્ત ત્યારે જ શરૂ થાય છે જ્યારે તમે EU છોડો છો.
• તમારી પાસે વાંધો ઉઠાવવા અથવા અપીલ કરવા માટે ચાર અઠવાડિયા છે, અને કેસ ચાલે ત્યાં સુધી કાઢી મૂકવાને રોકવા માટે વચગાળાના પગલાંની જરૂર છે.
• મજબૂત દલીલો એ છે કે ECHR ની કલમ 8 હેઠળ કૌટુંબિક જીવન, વર્તમાન જોખમ, પ્રક્રિયાગત ભૂલો અને પ્રતિબંધની લંબાઈ.
• કડક શરતો હેઠળ એક કે બે વર્ષનો પ્રતિબંધ વહેલો ઉઠાવી શકાય છે; અનિચ્છનીયતાની ઘોષણા અથવા ભારે પ્રવેશ પ્રતિબંધ છતાં રહેવું એ ફોજદારી ગુનો છે.

વારંવાર પૂછાતા પ્રશ્નો